Apa Arti Brexit Bagi Pertanian Negara Inggris?

Apa Arti Brexit Bagi Pertanian Negara Inggris?

Apa Arti Brexit Bagi Pertanian Negara Inggris?Inggris keluar dari Uni Eropa akan menimbulkan segala macam ketidakpastian. Jadi ketika kami duduk dengan sekelompok rekan akademisi untuk memikirkan apa artinya bagi pertanian, kami mengharapkan beberapa kejutan. Namun, kami tidak menyadari betapa kompleks dan tidak pastinya gambaran yang akan kami hasilkan.

Apa Arti Brexit Bagi Pertanian Negara Inggris?

Petani Inggris mengandalkan subsidi dari Common Agricultural Policy (CAP) dan memiliki pasar ekspor yang signifikan di Eropa yang juga mempengaruhi harga domestik. Untuk konsumen, bagaimanapun, CAP mendorong harga pangan, karena tarif yang diterapkan pada impor dari luar UE.

 

Serikat Petani Nasional lebih memilih untuk tetap berada di dalam UE, tetapi sejumlah besar petani ingin meninggalkan kekhawatiran tentang apa yang mereka anggap sebagai peraturan yang berlebihan.

 

Apa yang berisiko?

Tanda tanya terbesar berkaitan dengan apa yang akan terjadi di bawah apa yang disebut proses Pasal 50, yang menetapkan prosedur yang harus diikuti jika suatu negara ingin meninggalkan UE. Negosiasi akan berlangsung setidaknya dua tahun, meninggalkan petani dalam posisi yang tidak pasti yang juga dapat berdampak pada konsumen.

 

Pemerintah Inggris tampaknya tidak melakukan perencanaan kontinjensi apa pun untuk apa yang akan terjadi pada pertanian jika terjadi pemungutan suara Brexit. Namun, subsidi Uni Eropa untuk petani akan hilang dan pemerintah Inggris mungkin tidak menggantinya secara penuh. Pada tahun keuangan 2014, CAP menghasilkan €4,3 miliar dari UE (sekitar £3,5 miliar) yang diteruskan ke petani Inggris.

 

Ini adalah masalah serius bagi petani. Data yang dikumpulkan oleh tim “jaringan ilmuwan-petani” kami menunjukkan bahwa, bagi banyak dari mereka – terutama peternak domba di daerah dataran tinggi – pembayaran ini merupakan perbedaan antara berjalan dengan kerugian dan menghasilkan sedikit keuntungan.

 

Tentu saja, subsidi tidak akan ditarik dalam semalam. Ini akan menjadi bencana bagi petani Inggris. Namun, kami yakin mereka akan dikurangi secara bertahap setiap tahun. Departemen Keuangan selalu menganggap subsidi sebagai distorsi pasar karena tidak terkait dengan daya saing dan efisiensi, dan ada tekanan terus-menerus untuk mengurangi pengeluaran publik – setelah Brexit, subsidi pertanian mungkin merupakan cara yang relatif mudah untuk memotong pengeluaran.

 

Subsidi yang terikat dalam pengaturan kontrak dengan lembaga pemerintah nasional, yang disebut subsidi “pilar 2”, kurang rentan. Penawaran seperti Desa Stewardship perjanjian dimulai pada tahun 2016, yang memberikan insentif bagi pemilik tanah untuk mengembalikan habitat satwa liar, mengelola risiko banjir atau mengurangi polusi air, harus tetap di tempat selama beberapa tahun.

 

Subsidi ini mendapat dukungan substansial dari lobi lingkungan dan konservasi domestik dan mereka juga dipandang lebih baik oleh Departemen Keuangan, yang melihatnya sebagai penyediaan barang publik. Jika Inggris meninggalkan Uni Eropa, pembayaran ini mungkin akan didanai di dalam negeri.

 

Beberapa petani berharap bahwa penarikan dari UE akan mengurangi beban peraturan dan pengisian formulir untuk segala hal mulai dari klaim subsidi hingga pemindahan ternak atau polusi air. Namun banyak dari admin ini berasal dari London daripada Brussel. Pemerintah nasional cenderung memberi diri mereka lebih banyak kekuatan sambil mengubah arahan UE ke dalam hukum lokal, misalnya, sebuah proses yang dikenal sebagai “penyepuhan emas”.

 

Teka-teki kimia

Perlindungan tanaman telah menjadi perhatian khusus bagi petani dalam beberapa tahun terakhir. Keputusan Uni Eropa baru-baru ini untuk melarang tiga neonicotinoid, yang digunakan untuk menyemprot dan melindungi tanaman, adalah contoh yang baik: meskipun ada kekhawatiran bahwa bahan kimia ini berbahaya bagi lebah, larangan itu dibuat tanpa apa yang dianggap sebagai bukti uji lapangan yang cukup. Akibatnya, para petani Inggris menghadapi kesulitan menanam benih minyak mereka.

 

Inggris memiliki sistem peraturan perlindungan tanamannya sendiri sebelum bergabung dengan UE, dan Direktorat Peraturan Kimia masih menyetujui produk yang mengandung bahan aktif yang dibersihkan di tingkat Eropa. CRD bisa menjadi agen domestik murni, namun tetap harus dipandu oleh UE. Lagi pula, perusahaan akan enggan mengembangkan produk khusus tanpa bahan aktif tertentu murni untuk pasar Inggris. Produk yang telah dibatasi oleh UE dapat digunakan di Inggris, pada prinsipnya, tetapi ini akan menghadapi tentangan keras dari lobi lingkungan.

 

Anda ingin berapa?

Karena UE saat ini mengenakan tarif tinggi pada banyak produk pertanian dan makanan yang datang dari luar, rezim tarif pasca-Brexit menjadi perhatian khusus. Saat ini UE bernegosiasi di Organisasi Perdagangan Dunia atas nama Inggris dan negara anggota lainnya.

 

Apa pun yang terjadi setelah potensi Brexit, petani Inggris tidak akan dapat kembali menggunakan dukungan domestik tingkat tinggi, subsidi ekspor, dan tarif impor tanpa batas yang saat ini melindungi produksi pertanian UE dari perubahan harga dunia. Peraturan Organisasi Perdagangan Dunia tidak akan mengizinkannya pada tingkat saat ini.

 

Bergantung pada kesepakatan selanjutnya dengan UE, Brexit akan membatasi ketersediaan dan penggunaan tenaga kerja dari UE. Tidak semua tenaga kerja ini tidak terampil dan musiman, meskipun dimungkinkan untuk memulihkan versi skema pekerja pertanian musiman, yang memungkinkan orang Rumania dan Bulgaria bekerja di Inggris dengan visa sementara.

Apa Arti Brexit Bagi Pertanian Negara Inggris?

Ingatlah juga bahwa banyak negara anggota lainnya memperoleh proporsi yang lebih besar dari PDB mereka dari pertanian atau memiliki keterikatan budaya yang kuat dengan pertanian dan makanan. Ini memberi petani Inggris ukuran perlindungan politik tambahan dari pemotongan subsidi misalnya, karena petani dan perwakilan mereka di negara lain membantu memperjuangkan perjuangan mereka. Di luar Uni Eropa, petani Inggris akan hidup sendiri, tanpa bantuan dari rekan-rekan Eropa mereka yang akan terus menerima subsidi CAP.

 

Semua mengatakan, sulit untuk melihat keluar sebagai menguntungkan petani Inggris atau industri makanan dan minuman Inggris secara lebih umum. Ini akan menciptakan periode ketidakpastian yang cukup besar pada saat petani sudah harus menghadapi harga yang rendah dan fluktuatif, sementara tidak mungkin bahwa beban peraturan akan benar-benar berkurang. Dan diperlukan regulasi untuk melindungi lingkungan dan kesehatan manusia dan hewan.